新益為精益生產(chǎn)咨詢(xún)公司概述：零事故活動(dòng)的“零”，不僅是指死亡事故、休工事故為零，也包括發(fā)現、掌握、解決所有工作現場(chǎng)和作業(yè)以及全員日常生活中潛藏的危險(問(wèn)題) ,從而實(shí)現包括勞動(dòng)事故、職業(yè)病以及交通事故等在內的所有事故為零。

零事故

一、責任到人、層層落實(shí)

1、建立健全以第一責任人、分管領(lǐng)導、部門(mén)負責人、車(chē)間、班組、崗位的HSE責任制，層層簽訂HSE責任書(shū)，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的HSE管理保證體系。

2、成立專(zhuān)門(mén)HSE管理機構，配備經(jīng)培訓考試合格的懂專(zhuān)業(yè)HSE知識的專(zhuān)職HSE監督人員，車(chē)間、班組設兼職HSE管理員。實(shí)行各級主管領(lǐng)導負責制，將HSE管理的職責層層分解，落實(shí)到各崗位每一個(gè)人；

3、每月實(shí)施HSE績(jì)效考核，實(shí)行績(jì)效獎金掛鉤，層級考核，當月結算；筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過(guò)程、全員的HSE績(jì)效管理網(wǎng)絡(luò )，把HSE責任真正落實(shí)到位。

二、建章立制、嚴肅紀律

1、沒(méi)有規矩，不成方圓，沒(méi)有制度，無(wú)拘無(wú)束。企業(yè)HSE管理機構要根據國家HSE有關(guān)法律法規、標準，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制訂一套全面細致切實(shí)可行的HSE規章制度體系，

如《隱患管理辦法》、《職業(yè)健康管理辦法》、《消防安全管理制度》、《作業(yè)許可管理辦法》《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規程》、《崗位安全生產(chǎn)責任制》、《HSE獎勵和違規處罰辦法》等。

2、HSE規定、辦法、程序、作業(yè)指導書(shū)等要掛到崗位上，提醒崗位人員貫徹落實(shí)，以制度規范約束員工的思考和行為，做到以法治廠(chǎng)，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。

三、培訓教育、持證上崗

1、企業(yè)HSE管理機構要開(kāi)展HSE培訓需求調查，根據不同部門(mén)、崗位制訂年度、季度、月度的HSE知識和技術(shù)的培訓計劃，采用請進(jìn)來(lái)、走出去的內培外訓方法，做到HSE培訓教育經(jīng)?；?、制度化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化、系統化，提高員工的HSE素質(zhì)和意識。

2、新員工(包括崗位調動(dòng)人員和外來(lái)施工人員)的三級教育要達到100％，未經(jīng)教育和考試不合格者禁止上崗操作；

特殊工種(電工、金屬焊割、起重機械和電梯、機動(dòng)車(chē)輛駕駛、登高作業(yè)、鍋爐、壓力容器、制冷、?；返?和其它關(guān)鍵崗位人員的安全技術(shù)培訓教育，

必須嚴格按照行業(yè)要求和國家有關(guān)法律規定，經(jīng)具有相應資質(zhì)的部門(mén)培訓合格，做到持證上崗。

3、通過(guò)經(jīng)常性的HSE培訓教育，確實(shí)讓員工掌握相應的知識和技術(shù)，變不懂安全為懂安全，變“要我安全”為“我要安全”。

人人管住自己，守好“責任田”，做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被他人所傷害、不讓他人受到傷害”。

四、常態(tài)檢查、消除隱患

1、落實(shí)HSE檢查制度(包括工藝安全、設備安全、現場(chǎng)管理、環(huán)境保護、消防安全、電氣安全、勞動(dòng)紀律等)，經(jīng)常開(kāi)展定期或不定期的HSE檢查。

2、明確各類(lèi)各級管理人員的HSE檢查頻次。公司管理層至少每季度檢查一次，HSE部門(mén)和直線(xiàn)管理部門(mén)至少每月一次，車(chē)間至少每周一次，班組每日進(jìn)行現場(chǎng)巡檢。

3、HSE檢查的形式：公司管理層可開(kāi)展四部?jì)芍钡臋z查，HSE部門(mén)和直線(xiàn)部門(mén)可進(jìn)行普檢、抽檢、專(zhuān)檢；

車(chē)間應進(jìn)行自檢、互檢；班組應進(jìn)行上班檢、下班檢和過(guò)程檢；各級HSE監督人員應經(jīng)常性進(jìn)行巡邏檢、監督檢。

4、HSE檢查的方法：以法律規程、制度辦法為依據，針對檢查對象，制作好檢查表，逐項逐點(diǎn)進(jìn)行認真仔細的檢查，

檢查的目的要明確，方法要靈活，檢查要有記錄，檢查結果列入月度考核，發(fā)現的隱患和問(wèn)題要及時(shí)采取整改措施，落實(shí)責任人，跟蹤檢查，限期完成。

五、尊重科學(xué)、按規操作

1、梳理工作、工序、工藝流程，利用JSA、PHA、HAZOP產(chǎn)品經(jīng)小試、中試成熟后，制訂一套科學(xué)、系統、規范化的安全生產(chǎn)技術(shù)標準和操作規程及嚴格的安全防范措施，加強工藝管理、設備管理和現場(chǎng)管理，嚴肅工藝紀律和設備的安全操作。

2、平時(shí)加強對設備的維護保養，提高設備的安裝、維修質(zhì)量，定期進(jìn)行檢查檢測。

3、嚴肅勞動(dòng)紀律，嚴格按規操作，杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀律”的“三違”現象；提高安全生產(chǎn)管理的預見(jiàn)性，落實(shí)事前防范措施，將可能存在或發(fā)生的事故隱患(問(wèn)題)消滅在萌芽狀態(tài)。

六、設備設施、完整有效

1、重點(diǎn)部位、危險崗位(如鍋爐、壓力容器、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存等)的各種安全防護裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠。

2、消防器材和事故應急器具，必須按規定標準設置配備，并實(shí)行嚴格的“定置管理”制度，無(wú)故不得隨便動(dòng)用。

3、對安全防護裝置、安全附件、消防器材和事故應急處理器具，要落實(shí)專(zhuān)人管理和維護保養，并定期進(jìn)行檢查和更換，確保安全裝置、附件和消防器材、應急器具隨時(shí)處于“待機狀態(tài)”，完整有效。

七、票證管理、從嚴把關(guān)

1、企業(yè)內進(jìn)行各項高危作業(yè)，必須辦理相關(guān)的作業(yè)許可證，并實(shí)行嚴格的票證管理制度。

如“動(dòng)火作業(yè)許可證”、“受限空間作業(yè)證”、“高處作業(yè)許可證”、“動(dòng)土作業(yè)許可證”、“設備檢修作業(yè)許可證”、“盲板抽堵作業(yè)許可證”、“吊裝作業(yè)許可證”、“斷路作業(yè)許可證”等。

2、各類(lèi)高危作業(yè)程序要清，控制要嚴，防范要緊，責任要清，措施一定要落實(shí)，禁止搞形式、走過(guò)場(chǎng)和未批先做、盲目蠻干的冒險作業(yè)。

要實(shí)行專(zhuān)事專(zhuān)證、專(zhuān)人專(zhuān)證、專(zhuān)人簽字確認、專(zhuān)人檢查監護。

八、召開(kāi)例會(huì )、定期回顧

1、定期召開(kāi)公司及下屬單位的HSE例會(huì )，認真總結、提高、交流、反饋HSE管理的經(jīng)驗教訓，找出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題(隱患)和薄弱環(huán)節，制訂相應的整改和防范措施，并對隱患整改的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤檢查，使之落到實(shí)處。

2、HSE例會(huì )，公司至少每季度一次，車(chē)間至少每月一次，班組至少每周一次，重點(diǎn)項目實(shí)施、發(fā)生事故或發(fā)現重大事故隱患等特殊情況應隨時(shí)召開(kāi)，HSE會(huì )議必須有內容、有重點(diǎn)、有措施、有檢查、有結果、有記錄，便于實(shí)施責任倒追。

九、事故處理、四不放過(guò)

1、嚴格執行事故報告制度，禁止不報。

瞞報、謊報、漏報。事故處理(含未遂事故)，一定要堅持“四不放過(guò)”原則，即“事故原因不查清不放過(guò)，事故責任人和職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，事故責任人不處理不放過(guò)”。

2、有些事故(問(wèn)題)處理還要舉一反三、觸類(lèi)旁通，擴大教育整改面。

事故處理要“實(shí)、細、嚴”，所謂“實(shí)”：要實(shí)事求是，以事實(shí)為依據，不弄虛作假，不草率從事；

“細”：要認真細致，不漏蛛絲馬跡，不放過(guò)任何可疑跡象；

“嚴”：對事故責任人要從嚴處理，不姑息遷就，不敷衍了事。

有些事故在追查責任時(shí)，還要上下聯(lián)系，左右掛鉤，以進(jìn)一步增強相關(guān)人員的責任心。

3、事故處理不僅僅限于等級事故，也要包括工作受限事件、醫療和急救箱事件，甚至是未遂事件。

十、管理評審、持續改進(jìn)

1、企業(yè)最高管理者要定期（至少每年）組織公司分管領(lǐng)導、直線(xiàn)部門(mén)負責人、HSE監督部門(mén)、專(zhuān)職HSE人員、員工代表對企業(yè)HSE管理體系運行情況進(jìn)行回顧，開(kāi)展HSE述職和質(zhì)詢(xún)機制，必要可聘請第三方咨詢(xún)專(zhuān)家開(kāi)展。

2、HSE管理評審要求各分管領(lǐng)導、各部門(mén)負責人對全年的HSE工作進(jìn)行回顧，歸納總結問(wèn)題、提供分析改進(jìn)建議。

3、HSE管理評審形成戰略、體系、制度方面的需要完善、變更的，要利用RACI模型討論明確相應的整改方案，包括責任部門(mén)、整改時(shí)限、改善預期效果等。